Saturday, March 22, 2014

4月起韓國的國際結婚簽證發給的審查要件將嚴格化(2014年3月17日聯合新聞)

   一件跟服貿沒有關係,不過在這裡,我想介紹一則覺得很有趣,就移民政策學還有語言政策學來說,其實也蠻重要的新聞,值得關注:

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4月起國際結婚簽證發給的審查要件將嚴格化(20140317聯合新聞))(下面為試譯)

將審查韓語使用能力、所得基準等
    (首爾=연합뉴스) 從四月起,結婚同居簽證的發行對象,將限於具備TOPIK韓語能力測驗初級1級以上的韓語能力,或是年間所得超過一定水準者。

   3月17日法務部表示,為誘導國際結婚健全化發展,將於4月1日起實施結婚簽證審查要件的改革方案。

   以結婚同居為目的申請簽證者,必須具備所屬於韓國教育部的國立國際教育院所主辦的韓語能力測驗初級1級以上的韓語能力,或是結業於世宗學堂(韓國政府認證之韓語教育設施)等有得到駐外使館首長所承認的教育機關所舉辦的初級水準韓語教育課程。

  對於擁有韓語相關學位者,或是在韓國居住一年以上者、跟韓籍配偶間生有小孩者,基於人道因素,會考量免除此項韓語能力規定的適用。

   此外,替外籍配偶申請結婚同居簽證者(一般來說為其韓籍配偶),其申請日前一年必須有一定水準的收入。

   以韓籍配偶與外籍配偶兩人所組成的家庭來說,其簽證申請日前一年的收入,必須要在14,794,804韓圓(約新台幣421,371元)以上。而此項家庭年收入的限制,還會隨著同一戶口中直系親屬增加而增加。
   
   韓籍配偶的家庭成員的收入與財產必須符合前述年收入額限制,但如果兩人間有子女等情況,基於人道因素,同樣會考量免除適用。

   為預防因跨國婚姻而受害的情形,韓國政府陸續加強各種限制措施。在2011年度,韓國本來有1,697家跨國婚姻仲介業者,但是到去年(2013)底,只剩下512家。

   以2013年底為準,韓國國內各地區的跨國婚姻仲介業者,以首爾的74家為最多,其次依序是京畿的66家,釜山與京南的各39家,全北的33家,慶北與光州的各31家,大田的30家,全南的29家然後大邱的28家。



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分析與感想:

1.繼英國、德國、荷蘭等西歐國家之後,韓國也開始針對跨國婚姻移民的簽證核發,加入國語能力的限制。但是,為何婚姻移民(而不是投資移民等其他種類的移民)非得要具備一定的國語能力,否則不得在國內定居,這些國家並沒有提出甚麼令人信服的理由。

2.這項措施可能會韓國人在結婚對象的選擇上,更傾向與中國、日本的韓裔人士結婚。同時跨國婚姻數會減少。包括財產與年收入限制在內,這可說是一種移民篩選機制。

3.我對韓國的移民政策並不瞭解,還沒有辦法完全掌握為何韓國政府要強化國語能力限制的背景。但顯然韓國政府在語言政策上,採取了更保守的態度,傳達一種「移民統合必須以韓語,而不是多元語言為基礎」的態度。

4.若按照Sara Wallace Goodman,Ines Michalowski等歐美學者的說法,這類針對跨國婚姻移民的簽證核發的國語能力限制,迫使移民必須在取得簽證前就自費學習該國的國語,通過語言考試。它要告訴跨國婚姻移民的是:學好語言是你(妳)自己的事,國家不想負擔這方面的任何責任。

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