Saturday, May 5, 2018

韓國京畿道(경기도)政府,以及京畿道「經濟室」組織架構簡介

   公門之學博大精深,各國政府體制千變萬化,頗有其奧妙之處。以臺北市的姊妹市:韓國京畿道(경기도)為例,除市長直轄的發言人、防災與民怨處理部門外,三位副市長各管轄數個一級機關。一級機關的名稱多為是「室」或「局」,有時也稱為某某「官」,與日本相近。

   扣除監察性質的單位,京畿道的第一副市長管轄10個局室,第二副市長管轄7個局室,第三副市長性質特殊,稱為「聯政副知事」,係因應聯合執政局勢所生職位。

  相較於臺北市政府,京畿道政府的組織有幾個有趣的特徵:第一、副市長的執掌明確,各有其管轄局室;第二、文化體育觀光等三領域合為一個機關,「文化體育觀光局」內還設有「韓流世界事業團(한류월드사업단)」等野心勃勃的單位;第三、設有「女性家族局」、「鐵道局」等台北沒有的一級機關;第四、與臺北市相比,京畿道一級機關的數量較少。

圖1:韓國京畿道行政組織示意圖

  或許有人已經注意到京畿道的組織裡面,怎麼會沒有「勞動局」呢?這是因為韓國政府的「雇用勞動部(고용노동부)」在縣市(道)皆設有辦事處,直接負擔臺灣各縣市政府「勞動局」或勞工處等機關的功能。另外也是因為韓國各地政府,多將勞動相關單位設置在經濟部門之下的緣故。

   回到京畿道的組織來看,第二副市長底下的「經濟室」(경제실)內設有「雇用勞動政策官」與「國際協力官」(應該是副局長級)等兩個主要事業群,各自管轄勞動、經濟、產業、科技、國際交流、招商等業務,堪稱是包山包海。

  「雇用勞動政策官」所管的9個課之中,直接與勞動有關的有「雇用經濟政策課」、「雇用支援課」以及「勞動政策課」等3個部門,業務性質以就業輔導、增加就業機會為主,而缺少臺北市政府勞動局有的勞動檢查、勞動安全衛生等相關部門,這也是韓國地方政府組織的一個特徵(圖2)。

圖2:韓國京畿道「經濟室(경제실)」組織示意圖


2018年5月5日

Wednesday, March 14, 2018

拙稿「私の受賞研究について」が『人環フォーラム』第36号に掲載されました

拙稿「私の受賞研究について」
@『人環フォーラム』36


拙稿「私の受賞研究について」は京都大学大学院人間・環境学研究科が発行した『人環フォーラム』第36号に掲載されました。
指導教官の西山教行先生、また『人環フォーラム』編集委員長の細見和之先生、副委員長の岡真理先生によるご指導、厚くお礼申し上げます。

人環フォーラム No. 36(全文)

Thursday, June 1, 2017

[小威的藏書箱⑯]"At Home in Japan: A Foreign Woman's Journey of Discovery"(『日本是我家:一位移民女性的發現之旅』)


「我的小兒子Yuki(ゆき),已經在高中、大學修習日本傳統箭術,也就是弓道許多年了。日本人把這種修習的過程,稱為「身につく(Mi ni tsuku, 直譯為貼身)」,弓道的初學者在前幾個月,是沒有機會實際接觸到弓箭的。這段期間內他(她)們學習從禮儀到雜務等林林總總,訓練手部肌肉以面對各種不同的發射姿勢。或許西方人對這種修習過程會感到不耐,尤其是它不允許學習者提問,也不允許他們開發新的撇步或創意。但重要的是,這種沁入肌理、骨髓與心靈的修習,教導了學習者尊師重道。」

以上文句,引用、翻譯自Rebecca Otowa(2010)的”At Home in Japan: A Foreign Woman's Journey of Discovery”。日本,在我們眼中總是個特殊而不可思議的存在。它的魅力,也往往來自於這種未知的華麗,以及獨立的倔強。Rebecca Otowa(レベッカ・音羽;瑞貝嘉・音羽)在1955年出生於美國的加州。高中時開始對日本文化產生興趣,開始學習日文,此後積極參與國際交流活動,並且到日本留學。1970年代後半與日本人老公結婚,與婆婆一起定居於滋賀縣的農村內,一座據說有350年以上歷史的農舍。定居日本30年後,瑞貝嘉決定撰寫『日本是我家:一位移民女性的發現之旅(At Home in Japan: A Foreign Woman's Journey of Discovery)』,與讀者分享她平淡雋永,卻又不可思議的日本生活。


日本的農村




在『日本是我家』書中,瑞貝嘉首先分享了她已經入居超過30年的農舍。第一次踏入這間農舍時,她還是農舍主人長子的美國女朋友。結婚定居後,她生活在這間農舍、這個鄉里以及日本的一切:廚房與門窗的布置、入浴與睡眠的傳統習慣、四季風景、常出沒的街坊鄰居、婆媳、丈夫與兒子、中元節慶,乃至於婚喪喜慶的準備、日本的世俗宗教、茶道與花藝、教育等。如果是對於日本社會、日本文化感興趣的讀者,除了可以從本書中一探諸如「日本傳統廚房擺設」、「新年行事」、「糯米餅製作」等的實際狀況。

此外,身為一位美國女性,瑞貝嘉自認她來自一個年輕又充滿活力的社會,然而她每天所必需面對的,卻是古老又注重細節的日本農村文化。看著她娓娓道來這種從「外」而「內」,持續在日常生活中交錯的張力,讀者的收穫又豈是那些冰冷的知識而已!

我會對這本書有興趣,主要是因為我也曾經旅居日本多年的緣故。雖然出身國別、性別、居留理由與居留時間長短等皆大不相同,但是在同樣以外國人的身份,長期參與日本社會(特別是關西地區),體驗日本文化這方面,是瑞貝嘉與我的共同點。總結她30多年來的體驗,瑞貝嘉提到她剛到日本時,只能先集中精神於適應環境,每天的生活不僅像是學習新的事物,更像是每天都要考試,卻發現自己永遠畢不了業的學生。

等到在日本的生活略有基礎後,她的想法開始有所轉變。她發現作為一個移民,要不要融入居住的社會,其實是可以有所選擇的。「我開始發現沒有必要去喜歡日本的一切,我可以選擇哪些部分是我喜歡的,哪些是我可以不必去接觸的,哪些是我至少可以保有個人自主權的。這不是抱怨或價值判斷,反而比較像是一種界定自我順應程度的方式。」(引用、翻譯自前揭書)瑞貝嘉認為,現在的自己像是一尊達摩不倒翁(ダルマ),不管怎麼滾動,怎麼跌倒,還是能夠自己站起來。但是不論如何,人生是種種選擇下的產物,而做選擇的,總是自己。



掌上型達摩不倒翁(ダルマ)



無論是在地理或是在文化上,台灣與日本的差距,不至於會比美國與日本之間來得大。不過,我也在瑞貝嘉的書中,看到那個每天為了「適應」環境而戰戰兢兢的自己;想起了那個在接受他人幫助後,開始有能力在異鄉回饋旁人與後進的自己;還有那個下決定離開京都,打包回台北的自己。儘管少不了煩惱,缺不了後悔,總之,這是我的人生,我也可以說『日本(曾經)是我家』。

只是,本書雖然精彩,總還是屬於瑞貝嘉的,別人的故事,不是我們自己的,可以參考,可以協助我們思考。自己的故事裡面,才會有自己下過的決定,自己才是那個佔據最大版面的主角,您說是嗎。



☋  另外,本書作者現在是「日本人外籍妻協會」(Association of Foreign Wives of Japanese, AFWJ的一員,這個協會成立於1969年,在全世界擁有超過500名會員,有興趣的讀者可以參考。




 (引用自http://images.gr-assets.com/books/1364137575l/7600009.jpg)


書名:At Home in Japan: A Foreign Woman's Journey of Discovery
著者: Rebecca Otowa
出版社:Tuttle Publishing
出版日期:2010年10月
頁數:176
ISBN:978-4805310786





Monday, February 20, 2017

[小威的藏書箱⑮]『貞観政要』 

   今天在這裡希望跟大家分享的,是一本中國的古書『貞觀政要』。我和各位朋友一樣,在求學過程中或許聽老師提到過本書的大名,但總是沒有打開它的封面,一窺內容的機緣。
   
   去年底我回母校拜訪博士論文的指導教授,他提到他正在閱讀一些東洋的經典名著,像是『論語』還有『貞觀政要』。那時候我就在想,等回台灣以後,一定要讀『貞觀政要』,至少,看看它到底是何方神聖,擁有在千年後仍享譽四方的魅力。
   
   『貞觀政要』是中國唐代(西元618年-907年)的吳兢(670年-749年)所編撰。貞觀,是唐太宗李世民在位時期的年號(627年-649年),『貞觀政要』的內容,就是李世民與魏徵(580年-643年)、房玄齡(578年-648年)等名臣之間的對話。「貞觀之治」,是唐代政治的巔峰,也為唐代李氏政權奠定了能夠君臨中國近300年的政治資本。
 
  李世民是如何打造出「貞觀之治」的呢?後代的皇帝一直都很好奇,如果「貞觀之治」不是奇蹟,不是偶然,而是有一套「方法」的話,只要能夠掌握他的「方法」,不是就能夠在自己的國家中,創造媲美「貞觀之治」的美好年代嗎。因此, 『貞觀政要』是一本獻給後世帝王的政治教科書,希望皇帝們能夠以李世民為典範,學習他的「方法」,勤政愛民。


   『貞觀政要』除序文外,共有10卷,分為40篇,茲要約各卷內容如下:


卷一
李世民談為君之道,評論中國古代政治之得失。
卷二
介紹房玄齡、魏徵、杜如晦、李靖等名臣。
卷三
李世民與魏徵等談進用賢才,容納諫言的態度。以及李世民因臣下建言而修改決策的實例。
卷四
李世民與群臣談教育皇室子弟的立場與態度。
卷五
李世民與王珪、房玄齡、魏徵等談仁義、公平、友愛與誠信等政治價值。
卷六
李世民與群臣談儉約、仁慈、謙讓、謹言、悔過等態度。
卷七
李世民與群臣談治學、修史與禮樂。
卷八
李世民與群臣談農業、法令、賦稅,以及古代王朝興衰的道理。
卷九
李世民與群臣論戰爭對人民的影響,以及邊境政策。
卷十
群臣勸諫李世民少遊樂、勿忘為政初衷。



   我對於  『貞觀政要』中的幾個段落特別有印象,例如:
    貞觀十年,太宗謂房玄齡曰:「朕歷觀前代撥亂創業之主,生長人間,皆識達情偽,罕至於敗亡。逮乎繼世守文之君,生而富貴,不知疾苦,動至夷滅,朕少小以來,經營多難,備知天下之事,猶恐有所不逮。至於荊王諸弟,生自深宮,識不及遠,安能念此哉?朕每一食,便念稼穡之艱難;每一衣,則思紡績之辛苦。諸弟何能學朕乎?選良佐以為藩弼,庶其習近善人,得免於愆過爾。(卷四)


  一般來說白手起家者,瞭解創業之艱難,明白各行各業之辛苦。但是他們的後代,往往養尊處優,不知天高地厚,而斷送前人好不容易打下的江山。我們在年輕時,也應該要多開拓視野,體驗世界才是。



還有:
   是知「貴不與驕期而驕自至,富不與侈期而侈自來」,非徒語也。(卷八)


  我們都不想變得驕傲與奢侈。但是人一旦富貴顯達以後,往往就在不知不覺中,染上驕奢的習氣。只有時時反省,警惕自己的言行,才能夠保持內心的謙和。



   『貞觀政要』的主題,一言以蔽之,就在於「反省」。古代的人民,會希望君主知所反省,因為皇帝的權力太大了,若過於固執,總是我行我素,那會對於國家與人民帶來恐怖的災難。李世民的「貞觀之治」,也來自他是極少數願意去反省自己的皇帝。
  
   感謝前人的無私奮鬥,我們已經生活在民主社會之中。但是 『貞觀政要』不會因為帝國時代的落幕,就被束之高閣。是的,他不再是一本獻給帝王的政治教科書,但是 『貞觀政要』帶給我們的,是一種重視「反省」的態度,我想,這也是『貞觀政要』在今日仍被視為是經典的原因吧。





◎坊間亦有多種『貞觀政要』現代文譯本,可供參考。

Tuesday, January 24, 2017

[小威的藏書箱⑭]『ちゃんと話すための敬語の本』

    敬語,是一種向對方表達敬意的語言表現(大辞泉辞書)。在這個世界上,幾乎所有的語言都有表達敬意的表現方式,例如英語的Mr./Mrs.、法語的vous,以及中文的「您」、「貴姓」、「寒舍」等,都是一種敬語。不過,大概少有語言,能夠發展出比日語還要複雜的敬語體系(韓語敬語的複雜程度,不亞於日語)。

     基本上日語的敬語表現,可區分為「尊敬語」、「謙讓語」以及「丁寧語」等三種不同的類型。在地位較高者面前時,會使用「尊敬語」和「謙讓語」。「丁寧語」則不論對方是否具有較高的地位,主要是表現自己重視、尊重對方的態度。「尊敬語」是一種抬高對方地位的語言表現,例如「いらっしゃる(在、去)、「ご多忙(很忙)」、「先輩(學長、學姐)」等;「謙讓語」則是一種壓抑自己地位的語言表現,例如「伺う(去、拜訪、請教)」、「小生(我)」、「差し上げる(給、提供)」等;「丁寧語」多半與其他語言表現混用,以表現自己慎重的態度,例如「です」與「ます」(語尾變化)。


日語的敬語
基本分類
語例
尊敬語
いらっしゃる、ご多忙、先輩
謙讓語
小生、伺う、差し上げる
丁寧語
です、ます、お願い


    坦白說,我在還沒出國留學以前,對於「敬語」是感到非常陌生的。高中的「應用文」教材,只要考試不考,絕對束之高閣,並且是考完即忘。而日常生活中,無論是在家裡或是學校,除了「老師」、「學長/姐」以外,恐怕也沒用過幾次「您」、「貴姓」或是「請教」等敬語。
    
    到了日本以後,突然面對極端複雜的敬語體系,我覺得有些不知所措。只能利用打工的時間,先聽別人怎麼說,然後想辦法運用。有一段時間,我幾乎是半強迫自己在任何場合,甚至是遇到任何人,都盡量使用敬語,讓自己能夠儘快地熟練這種語言表現。如果說今天的我對於敬語還算是有點心得的話,要多虧當時的苦練。

    對我而言,這種使用敬語的方式,一方面是練習,一方面也是想說「禮多人不怪」,至少不會被人怪罪失禮吧。但是,既然敬語是一種表達敬意的方式,那對於所有人都使用敬語的話,到底,我表現出的是對所有人都一視同仁的敬意,還是對方會覺得我說的敬語根本沒有「敬意」,其實是一種「口惠而實不至」的態度呢。因此,我找到了『ちゃんと話すための敬語の本(『為了說好敬語』)』,這本橋本治(Hashimoto Osamu)所著的小書,希望它能夠解答我心中的疑惑。

    但是,如果我們是想要透過閱讀『為了說好敬語』一書,學習正確的敬語使用方法的話,可能就會覺得有點失望嘍。本書作者強調,他的寫作目的並非「教導讀者正確的敬語使用方式」,而是要討論敬語的定位與意義。
  
   為何日語會擁有如此發達的敬語體系?作者認為這來自於日本長期以來的階級分化傳統。日本早在西元7世紀的聖德太子時代,就已經制定了「冠位十二階」制度,以規範氏族間的尊卑次序。到了江戶時代(1603-1867),這種階級分化達到了巔峰,每個人都必須生活在士農工商,貴賤分明的嚴密規範之中。而語言也必須與時俱進,發展出一套適用於階級社會的表現方式。敬語,就是一種在身份地位比自己來得高的人面前所使用的語言表現。

    但是,第二次世界大戰後的日本,已經不再有貴賤的身份區分,至少在理論上,是個人人平等的民主社會,不再需要敬語來維持階級的界線。但是,長期以來的階級意識,仍殘存於日本文化之中,人們還是會不自主地每天衡量彼此間的關係。既然封建社會已死,士農工商的階級區分已不復存在,敬語,變成一種我們衡量與對方之間的距離的方式。 換句話說,敬語是一種以「人與人之間有距離」為前提的語言表現。

    關於人際關係與敬語,本書提供了一個簡單卻發人省思的事例: 對於學生來說,老師的地位較自己來得高,因此,我們會覺得在老師面前,必須使用敬語。但是我們也會覺得有些老師很好相處,希望可以拉近彼此間的距離,刻意使用敬語,反而會讓關係變得疏遠,這時候,學生會希望可以與老師用普通的講話方式來溝通。但是另一方面, 在嚴肅的老師面前,我們還是會想要保持距離,透過敬語來溝通吧。 如此一來,敬語的功能,從表達敬意的方式,變成了一種想要保持距離的態度。敬語的使用時機與對象,不再像封建時代那麼單純,只要衡量表面上的身份關係即可。現代社會中的敬語,以及使用敬語的人,面臨到的是一種前所未有的渾沌與挑戰。

    在日本生活多年以後,我才體認到敬語的難處,不在於熟悉那些複雜的語詞變化,而是要在何時、何處、面對何種對象來使用,才能夠將彼此間的距離拿捏得恰到好處。如果對每個人都說敬語,那就會陷入俗語說”"A friend to all is a friend to none(當所有人的朋友,等於沒有朋友).”的窘境,變得無法與人交心。敬語的誕生,有它特定的時空背景,但是到了現代社會之中,它的功能已經轉變,而我們也必須去適應,甚至去引領這樣的轉變。敬語,除了那些繁複的詞彙與語尾變化以外,它一種人際關係的學問,同時,也是我們人生的學問。



書名:ちゃんと話すための敬語の本
著者:橋本治
出版社:筑摩書房
出版日期:2005年1月
頁數:127
ISBN:978-4480687012