[小威的藏書箱③]『若者はなぜ3年で辞めるのか? 年功序列が奪う日本の未来』

鳳凰花開，驪歌響起，又是六月畢業季。母校的校園內滿是頭戴方黑帽的學子，聽著擴音器傳來的校歌，我的心裡也滿是多年前的回憶。

    此刻起同學們各奔東西，有的當兵，有的升學，或是另有生涯規劃。不過，大多數人在畢業後，還是選擇投入就業市場。對於現代人來說，找工作是重要的人生大事。對於年輕人來說，期待的不僅僅是「先求有工作」而已，她（他）們更關心的是：如何尋覓適合的工作，以順利發展自己的職涯。

   日本的「就職活動」已經成為一種文化的特色。高中、專科或大學的學子為了找到理想的工作，無不全力以赴。在多數日本公司仍保持一種被稱為「年功序列」，也就是依照年齡（≒持續在同一家公司工作的年數）來加薪與升遷，並且極力保障員工都能夠在同一家公司工作到退休的觀念，並依照這種觀念來規劃人事制度。理論上，「年功序列」是一種依照年齡來排隊，「戲棚下站久了就是你的」的文化，絕大多數的年輕人，只要排到隊，總有一天會輪到自己站在隊伍的前面。

   在日本，這種「年功序列」的文化已經行之有年，公司喜歡僱用剛出校園的畢業生，年輕人也通常可以在公司待到退休。但是，近年來「年功序列」開始「破功」。許多理論上應該站在戲棚下的觀摩的年輕人，紛紛選擇「轉台」，讓那些已經從戲棚下站到戲棚上的演員，感到不可思議。在「年功序列」的文化中，這是讓人無法理解，而且顯然相當「不智」的輕率舉動。

   『若者はなぜ3年で辞めるのか? 年功序列が奪う日本の未来（譯名：為何日本年輕人工作3年就辭職？被「年功序列」奪去的未來）』的著者城繁幸（Jyo Shigeyuki），是一位日本企業人事制度的觀察家。他注意到公司的管理階層多半將年輕人的離職，歸因於年輕人過於主張自我，不願意為去適應環境，也沒有辦法將眼光放遠，缺乏忍耐的意志。但是，從日本年輕人的角度看來， 在經濟成長停滯的情況下，「年功序列」已經沒辦法保障自己的人生。公司沒辦法每年調薪，沒辦法提供員工足夠的升遷機會，更不用說能夠在公司一路工作到退休了。

   對於奉行「年功序列」文化的公司來說，升遷、調薪都像是排隊一樣，只要依照指示牌的說明，30歲、40歲、50歲...每個人都會等到更好的位置。但是站在「年功序列」隊伍後尾的年輕人，看著理想與現實的差距，已經開始思考脫隊的可能性了。

   「年功序列」是一個誕生於日本社會的概念，但是我們在其他國家，包括臺灣，還是看得到它的蹤跡。例如臺灣的公部門，以及一部分大企業，都是標準的「年功序列」型組織。因此，「年功序列」一樣是我們要面對的問題。

   學非所用、無法自現有工作內容獲得成長、加薪難得、被空降部隊佔去僅有的升遷機會...  「揭露（年輕人的）那種無力感」，是城繁幸撰寫本書的最大目的。本書提到的企業（公部門）中基層員工的那種無力感，一樣可以得到我們的共鳴。因為，這是我們的問題，也是我們多數人的感受。

   當「年功序列」已經崩解，茫然已經成為當然，疏離已經讓人每天都忍不住想要「中離」以後，我們應該要何去何從呢？我同意本書所說的，那就是「年功序列」文化的背後，是一個異常巨大的社會結構，並非個人所能應付。在這種情況下，感覺工作無趣，感覺前途茫茫的我們該何去何從呢。本書點出了問題，但是答案，只能我們自己去找尋。

書名：若者はなぜ3年で辞めるのか? 年功序列が奪う日本の未来

著者：城繁幸

出版社：光文社

出版日期：2006年09月15日

頁數：231

ISBN：978-4-334-03370-5

[小威的藏書箱②]『 おやすみ動物園---眠る前に見たい動物たちの寝顔』

　常聽到有人說，看書可以治療失眠，這是因為看著看著，自然就會喚來睡魔，然後把自己擊倒在夢鄉吧！

   如果說那一本書可以確實解決人類的失眠問題的話，那它絕對是一本好書，縱使它再無聊。但是，換個角度想一想，如果一本書可以讓人心平氣和地接觸睡眠，享受睡眠的話，它也會是一本可以協助我們擺脫失眠，調整身心步伐的好書呢。

  這次我要介紹的『晚安動物園：總想在睡前回味的動物睡容（譯名）』（『 おやすみ動物園---眠る前に見たい動物たちの寝顔』）就是一本適於入眠的好書。『晚安動物園』是本寫真集，包含了41張著者自日本各動物園拍攝的相片。企鵝、鴨嘴獸、無尾熊、猿猴、黑熊、老虎...各式各樣的動物，以及牠們熟睡中的姿態。

  我不是動物研究者，大概一年最多去一兩次動物園。每逢假日，動物園總是人山人海，要有很好的運氣，才會有機會親近動物，或是仔細端詳牠們的一舉一動，更何況是去捕捉動物們的睡容。只要在夜晚的家中打開『晚安動物園』，忘記炎夏中人擠人的焦慮、我們可以心平氣和地，與動物們共同交流睡眠的安祥與喜悅。

  本書著者たちばなれんじ（橘蓮二）是一位攝影師，已經出版了多本以落語為主的日本傳統藝能的寫真集，本書另有續集，若是有興趣的朋友亦可參考。

   時間也不早了，看到猴子、河馬與山羊們都睡得這麼好，那我也要去睡了！祝大家今晚都睡得愉快喔！

書名：おやすみ動物園---眠る前に見たい動物たちの寝顔

著者：たちばなれんじ

出版社：河出書房新社

出版日期：2010年12月11日

頁數：64

ISBN：978-4-309-27225-2

書籍封面（引用自河出書房新社網頁http://www.kawade.co.jp/img/cover_l/9784309272252.jpg）

[小威的藏書箱❶]：『 移民政策の形成と言語教育―日本と台湾の事例から考える』

當初準備結束國外的學業，打道回府時，我花了不少運費，寄了好幾箱的書回家。這一兩年也陸續添購了一些書籍。讀書是種獨享的樂趣，但如果能與人分享這種的樂趣，那就再好也不過了！

 正所謂「獨樂樂不如眾樂樂」，從現在開始，我想在這裡，不定期地介紹一些值得分享的書籍。第一本書，我想就先野人獻曝一番，先奉上拙著『移民政策の形成と言語教育―日本と台湾の事例から考える（出版社連結）』吧！

  本書目前只有日文版，姑且在這裡為它取個『移民政策的形成及語言教育：以日本與台灣為例』的譯名（以下略稱為「本書」）。顧名思義，本書主要討論的是1945年以後的日本與台灣，移民政策與以成人移民為對象的語言教育政策的形成過程，以及移民在現代國家中的定位。更具體地來說，本書包含3個主題：第一、成人移民語言教育在日本與台灣的歷史；第二、日本的成人移民語言教育，也就是日語教育所面臨的課題，特別是日本政府在成人移民日語教育的推動上所扮演的角色，以及教育上的「同化」問題；第三、戰後台灣的移民政策的歷史與結構，包括了具有台灣特色的國境管理制度，與「歸化測試」政策。

  成人移民語言教育為何有趣，是因為我們通常不會將成人當作學校教育的對象，也不會將移民當作學校教育的對象（見下圖）。

  

 

  但是我們發現有些國家，例如澳洲、德國，開始為了成人移民辦理教育，希望移民可以學會自己國家的「國語」。在亞洲，日本、台灣與韓國也都不約而同地開始推動類似的措施。我們可以這樣說，成人移民變成了教育的對象。而且有些國家更在成人移民的簽證取得，或是國籍歸化上訂定有關語言教育，或是語言能力的條件，將語言教育置入移民政策的範疇之中。

  本書的特色，在於它是少數針對亞洲國家的成人移民教育，透過移民政策的角度來討論的著作。而且本書雖然改編自博士論文，但是還算淺顯易懂，幾乎沒有引用什麼艱澀的理論。或許，這是因為著者希望透過訪談、新聞等材料，用說故事的方式來鋪陳，而且著者的母語也不是日語的關係吧！

  包括緒論與結論，本書共有9章，每章都各自獨立成篇。其中我認為第3章「なぜ、日本語を「教え」てはいけないのか―「地域日本語教育」における「教える-教えられる」関係に関する批判の再考」以及第7章「成人移民、国家と「国語」―台湾の帰化テスト政策の形成過程を中心に」，是我覺得特別有趣的2篇文章。讀完後才知道，原來我們一般稱為「日語教育」的科目，在日本，有很多人堅持它不是「教育」，要叫做日語「支援」活動；然後在台灣，許多外國人必須通過一個20題的考試，才能取得台灣國籍。

  目前在台灣，關於歸化測試和戰後日本的移民政策、成人移民語言教育政策走向的著作，尚不多見。推薦給移民政策、或是語言教育政策有興趣的讀者參考。

書名：成人移民への言語教育 -1945年以降の日本と台湾の場合-

著者：許之威

出版社：明石書店

出版日期：2016年2月

本書目錄（日文）：

前書き

序 章 成人移民への言語教育とは何か

第1章 1945年以降の日本における成人移民への言語教育政策の形成

第2章 地域日本語教育の現状と課題

第3章 なぜ、日本語を「教え」てはいけないのか―「地域日本語教育」における「教える-教えられる」関係に関する批判の再考

第4章 「多文化共生」とは何か―批判的一考察

第5章 1945年以降の台湾における移民政策の展開

第6章 台湾における成人移民への言語教育―その政策形成と対象選択を中心に

第7章 成人移民、国家と「国語」―台湾の帰化テスト政策の形成過程を中心に

終 章―本書のまとめと研究の展望

参考文献

後書き

索 引

讓我留下最深印象的韓國人

    

    

    能夠跟隨臺北市勞動局前往韓國首爾考察，是我的榮幸，也是一個增廣見聞的好機會。短短一週內，我們拜會了政府機關與非營利組織，也拜訪了韓國的工會。的確是獲益良多。

    儘管只是驚鴻一瞥，但是我感受到了首爾的歷史深度，以及她充滿活力的身段。雖然說台北與首爾各具特色，但是我們還是有很多地方可以向她們學習請益的。

    在首爾的東部技術教育院（首爾市的職業訓練設施），我遇到了一位年輕人。他聽說我們來自台灣，就很興奮地用中文喊出：「王建民！王建民！」讓我嚇了一跳。我的韓文程度非常貧弱，一時之間找不到詞語回應，下意識地說出：「すごい！（好厲害）」沒想到他順口改說日文，向我表示他喜歡棒球，也喜歡日本的歷史，很想去京都觀光。

    很可惜沒有時間在一個地方停留太久，不然說真的，還蠻想跟他再多聊一下的。喔，忘了說我是在東部技術教育院的水電實習場遇到他的，他是那裡的學員，9月初，下學期剛開課。

    我想，這位擁有多國語言能力的韓國年輕人，一定可以成為最國際化的水電工。但是我也納悶，為什麼會在這裡遇到這樣的人呢？或許人各有志，但是身處於青年失業問題日益惡化的21世紀，唉～心事誰人知呢…

夫遷婦隨！？日本64家地區型銀行宣佈彼此的行員可以跨行轉職

  10月23日的日本經濟新聞網站刊登了一篇非常有趣的新聞「配偶者の転勤先で再就職　地銀64行、相互に受け入れ（跟著老公（老婆）去工作  64家地區型銀行將接受彼此行員的跨行轉職）」。根據這篇報導，分佈全日本的64家地區型銀行宣佈，若有銀行的正職行員因為老公（老婆）被外派到其他縣市，而必須跟著搬家時，她（他）可以直接到該縣市的地區型銀行去工作。
  用台灣的例子來說明的話，台北銀行的職員A因為老公（老婆）要到高雄工作，而必須搬家到高雄，但是她又不想放棄工作時，透過這個合作機制，她可以直接到高雄銀行去工作。
  有 別於在全國各地都設有據點的大型銀行，地方型銀行的發展往往侷限在幾個，甚至是一個縣市之中。因此，員工因為家庭因素而必須搬家到外縣市時，只能選擇離 職。然後到了外縣市，在人生地不熟的狀況下，這些離職的員工未必有辦法再找到合適的工作。所以，這些地方型銀行宣稱，推動這個制度的目的，是為了促進女性 的勞動參與，讓女性得以兼顧工作與家庭。
  對於這個劃時代的合作協議，日本各界大多表示肯定。但也有許多人對它是否能夠真正落實表示懷疑。各方提出的問題主要有下列幾點：
1.各銀行都有自己的人事制度，接受員工的跨行轉職，是不是就代表接受她過去累積的資歷與待遇呢。
2.個人資料（個資）是否可以跨行轉換。
3.為什麼目的是促進「女性」的勞動參與，那男性呢。

  關於上面的第一個問題，如果另一家銀行無法保障轉職員工的職位與薪資水準的話，那這個制度會變得形同虛設。第二個問題主要是技術問題，應該可以解決。
   但是第三個問題，恐怕才是關鍵所在。日本的銀行一向是「男女有別」，以前就有地區型銀行因為給予女性較低的薪資，而被法院判決違法的事例（平成4年1月10日判決「岩手銀行事件」）。又根據日本政府提供的資料，地區型銀行的員工中女性佔40％左右，但是她們幾乎都在基層，很少人可以當上管理幹部。由此可見，這些銀行老闆所想像的員工跨行轉職，大概就是基層員工的互換而已。至於有機會進入決策核心的男性的跨行轉職？大概沒這回事吧。
  另外，如果基層員工彼此間可以互換，甚至有辦法「無縫接軌」，那是否意味著這些銀行彼此的業務具有相當高的一致性。然後這些性質單純的基層工作，只要有一定的經驗，大概誰來做都無妨是吧。而且，這樣是不是代表著這些銀行缺乏自己的特色，經營者缺乏創新能力呢。
  我認為這種「夫遷婦隨」式的跨公司相互轉職如果真能夠實現，的確是可以幫助一些人繼續留在職場。但是這個構想所反映出的經營管理以及性別意識上的問題，可能會更值得我們繼續檢討與重視吧。

マタハラ裁判：遲來的正義？

上個月的日本發生了許多大事，例如安倍新內閣的兩員大將因醜聞被迫辭職，以及日本央行宣佈繼續擴大貨幣供給等。除此之外，有件事雖然沒有前面兩個事件那麼受到媒體矚目，但是其重要性其實不在話下，那就是日本最高法院在10月23號，對於所謂的「マタニティーハラスメント（懷孕歧視）」做出了關鍵性判決。

日本早在1986年就開始實施了「男女雇用機会均等法」，以保障男女兩性的勞動權益。其中「男女雇用機会均等法」的第9條明定，雇主不得以勞工結婚、懷孕、生育為理由，而逕行對勞工方不利的處分。但是這項條文其實是中看不中用，因為日本職場中對於懷孕員工的歧視依舊，更有不少人因為懷孕而被迫降職，甚至於就此離開職場。

就算這些受到懷孕歧視的勞工一狀告到法院，其實也沒有用。因為日本的法院從來沒有根據「男女雇用機会均等法」，做出對於受害勞工有利的判決。但是日本最高法院10月23號的判決，可說是一個重要的轉戾點。

該判決的主角，是一位在廣島市內一家醫院服務的女性。她原本是那家醫院的副主任，但是因為懷孕，所以向醫院要求調任負擔較輕的工作。該醫院同意她的請求，但是在做職務調動的同時，卻順便降低了她的職等。因此，這位女性認為她受到懷孕歧視，就向法院提告。

不過，地方法院與高等法院都認為這個降職並不違反該女性的本意，因此駁回她的請求。不過上訴到最高法院以後，局勢出現大逆轉。日本最高法院認定「該女性只是勉為其難接受降職處分，不能就此判定她有同意。對於醫院院方的動機，高等法院並沒有調查得非常清楚」，一致判定女性勝訴。

日本職場的性別不平等狀況，久為人所詬病。或許這次的劃時代判決，可以替日本的女性勞工爭取到一些遲來的正義。不過，從這個案件中，我們可以看出勞動法規如果沒有行政與司法的支持，就會變得徒具虛文，無法保障勞工權益。

他山之石，可以攻錯，最近國內對於產假的規定也出現了一些爭議，希望各方皆能採取積極地態度，促使懷孕的女性勞工能獲得更具體的權益保障。

日本的移民（4）：南美洲日裔(南米日系人)

1990年的秘魯總統大選中，獲勝的候選人名叫「Alberto Ken'ya Fujimori」。乍看之下這是個拉丁姓名。但「Fujimori」這個姓，以及「Ken'ya」這個小名，卻很難不讓人聯想到日本。沒錯，Alberto Ken'ya Fujimori是秘魯人，但他的父母，都是日本人。

   Fujimori出生於秘魯首都利瑪，但他的父母出生於日本熊本縣。比起華人來說，日本人的海外移民起步較晚。1868年(也就是明治元年)，才有40多人移民關島，150多人移民夏威夷。這些日本移民出國時，拿的是德川幕府發行的護照，但隨後成立的明治政府不承認這種護照的合法性。因此，在政府眼中，這些人只是「偷渡客」而已。直到1894年，日本政府才正式同意日本人可以移民國外。

 

  一開始日本人多半是移民到夏威夷。大量的日本移民形成了在夏威夷深具影響力的日裔社會。20世紀初日本人的移民國漸趨多樣化: 加拿大、美國、墨西哥、菲律賓、澳洲等地都可見到日本移民的足跡。1907年11月，日本的「皇国殖民会社」與巴西聖保羅州政府簽約，開始招募日本移民到巴西經營農業。早期前往巴西的日本移民多半出身琉球與九州的中產階級。

   

   日本政府為紓解國內經濟壓力，1924年開始獎勵日本人移民巴西，同時1927年通過「海外移住組合法案」，以提供移民開墾土地時所需資金，並鼓勵日本移民參與當地社會。後來雖然發生了許多波折，但日本移民已在以巴西為中心的南美洲生根。據現代的非正式估計，總數260萬人的日裔移民中，有將近三分之二居住在南美洲。

     日本移民雖然已經在海外定居，但1980年代時日本經濟大好，日圓大幅升值並極度欠缺基層勞動力，吸引青壯年日裔移民來到祖先的故鄉--日本尋找工作機會。日本政府在1989年修訂了「出入国管理及び難民認定法」 ，同意已取得外國國籍的日裔移民(包括其配偶，但只到第三代為止)，都可以在一定期間內在日本居住，且擁有與日本國民相等的工作權。而這些回流到日本的日裔移民，多半來自南美的巴西與秘魯。2005年時，在日本的巴西人(幾乎都是日裔)已超過30萬人，但據估計，這一百年來從日本移民巴西的人數，也不過只有26萬人而已。

    南美日裔多半透過跨國人力仲介的介紹來到日本。許多人到了日本後，又再透過日裔移民的親屬網絡跳槽到其它工廠工作。基本上日裔移民在日本多從事製造業或營造業的基層工作，工作時間不定，也經常轉換工作與居住地點。我曾聽說約20年前，一個京都的日語教室裡面來了一群南美日裔的學生，但沒多久這些學生就集體消失，不來上課了。後來才發現，這些人本來在京都的工廠工作，但聽說鄰近的滋賀的工廠的時薪較高，就一起搬家到滋賀去了。

   雖然這些南美洲日裔是日本移民的後代，但經過近百年的交流，比起日本人，他們看起來更像巴西人或是秘魯人。他們信仰天主教，踢足球，然後說西語或葡語，混血情況顯著。在來到日本之前，會說日語的日裔移民並不多。他們來日本不是為了「回國」，而是想要工作賺錢，過一陣子就可以回家的心理。 不過，許多人愈待愈久，變成半自願性(也可以說是半非自願性)地在日本定居。這種情況，讓南美日裔的社會保障，還有子女教育變成了一個問題。

   南美日裔多半從事短期性，約僱或派遣性質的工作，這些工作往往薪資較低(但還是比巴西高)，加上幾年後就會回國的想法，使南美日裔與雇主會一起想辦法逃避健保與年金的負擔。但到頭來要看病，或是年紀大了不能工作時，缺乏社會保障就變成了一個嚴重的問題。另外日本的法律裡面，並沒有規定外籍兒童有接受基本教育的義務。因此許多日裔小孩沒有上學，就算上了學，也因為不黯日語，或是受到歧視，家長不支持等因素而休學者眾。另外，許多家長會希望讓小孩上私立的巴西人學校，但這些學校的設備未必完善，同時收費較公立學校貴，對收入較低的南美日裔形成一定的負擔。

   當初日本開放日裔移民後代來到日本，主要目的為補充經濟發展上亟需之基層勞動力。但沒想到有許多南美日裔因為種種因素，在日本待上了很長一段時間。本來在世界金融風暴發生後，因為工作機會銳減，許多南美日裔選擇回國發展，但日本取得2020年奧運主辦權後增加的建設需求，勢必再吸引不少南美日裔回到日本再就業。因此，除非日本修改目前的移民政策，否則國內一定會有大量南美日裔人口。對於這些有日本血統，可說是「最熟悉陌生人」的移民，日本社會勢必要做出調整，在經濟、文化、語言等方面上接納南美日裔的存在。